“限养令”、“禁养令”及强行拆移已屡见不鲜 原因何在

在传统养殖业向规模化养殖发展的同时，养殖场与环保之间的矛盾也日益加剧。在过去传统个体养猪的时候，猪粪尿还田，是很好的农家肥，基本上不会造成环境污染问题。目前，国内养猪业规模化程度逐渐增大，大量的猪粪尿未经彻底处理集中排放，势必环境污染。在国内比较发达的东南沿海地区，面对养猪与环保矛盾的日趋激化，“限养令”、“禁养令”及强行拆移已屡见不鲜。究其主要原因，主要有以下四个方面：

1、对养猪场粪尿污水排放的严重性认识不足

猪只食量大、粪尿多，粪尿污水浓度高。一个存栏6000头的猪场，每天消耗饲料约12吨，约产生猪粪12吨、猪尿19吨、污水约70吨~150吨，排放量很大。一个万头猪场的排污量相当于2.5万人的排污量。此外，猪粪尿污水COD浓度很高，猪粪约为21000mg/l，猪尿约为18000mg/l，污水约为12000mg/l。许多政府主管部门和养猪户对养猪场粪尿污水排放量之大和污染之严重缺乏足够的认识，以致只管养猪不管排污，先污染后治理。

2、猪场场址选择错误

2006 年7月1日开始施行的《中华人民共和国畜牧法》规定：禁止在生活饮用水的水源保护区、风景名胜区以及自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域建设畜禽养猪场和养殖小区。但由于许多地方早期甚至到目前还没有规划畜牧禁养区、限养区和适养区，以致有不少规模养猪场建在禁养区内。

3、猪场环保投资严重不足，工艺设施不完善

规模养猪场大量的粪尿污水必须经过处理才能转变成肥料、能源(沼气)等可利用物质，这就需要投资。国外养猪场一般用于环保的投资占总投资额的20%~25%，而我国大部分猪场环保投资不足10%。现在建一个万头猪场总投资为800万元~1000万元，环保投资达到80万元~100万元的都很少。投资不足，工艺设施肯定不完善，粪尿污水不能完全处理及利用，“达标排放”也只是一句空话。

4、规模过大，超出环境承载能力

规模养猪场即使建设在适养区，也有个环境承载能力问题，规模与环境要匹配。猪场粪尿污水处理后必须就近利用，特别是污水，否则运输成本太高。菜地、鱼塘、果园、茶园、牧草地和其他农田都是猪粪尿、沼液、沼渣的好去处，当然适量施用很重要。有些地方由于认识不足，盲目扩大饲养规模，搞几百万头养猪大县。小区城、大规模，猪粪尿污水无法就近处理利用，这是养猪与环保激化的又一重要原因。