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四川:广元市推进家禽集中屠宰冷链运输冰鲜上市工作方案

来源: 发布日期:2017/6/13 发布者:佚名 共阅153次 文章字体:
  5月19日,七届市人民政府第18次常务会议讨论通过了《广元市推进家禽集中屠宰冷链运输冰鲜上市工作方案》(以下简称《方案》),为深化政府信息公开,充分发挥政策效应,现将《方案》重点内容解读如下: 一、《方案》制定背景 一是政策背景。2017年2月24日,国家卫生计生委、农业部、工商总局、食药总局联合发出《关于进一步做好H7N9防控工作的通知》(国卫应急发[2017]10号),要求积极推进家禽“集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”经营模式;3月15日,四川省突发公共卫生事件应急指挥部印发《四川省人感染H7N9流感疫情防控指导原则》,3月27日,国家卫生计生委《关于通报H7N9防控工作联合督导情况的函》(国卫应急函[2017]291号),4月27日,四川省突发公共卫生事件应急指挥部又发出《关于切实加强H7N9疫情防控工作的通知》(川卫应急指[2017]3号),国家和省级多部门在短时间内连续下发文件强调这项工作,足显在市、县(区)城区推进家禽“集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”的重要性和必要性。二是行业背景。目前,市、县(区)城区家禽经营(宰杀)户共119户,都设在农贸市场的鲜活农产品销售区或较近的门店内,这既不符合创建卫生城市要求,又达不到疫病防控需要的安全距离,也不能落实“1110”卫生管理制度,还将宰杀产生的粪污直接排入城市污水处理管网,存在较大公共卫生、食品安全和环境污染隐患。 二、《方案》的原则和目标 一是工作原则。《方案》按照“确保安全、科学决策;政府主导、市场运作;全市统筹、属地落实”工作原则,为全市家禽“集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”经营模式指明了目标、推进、规划、建设、运行思路。二是工作目标。《方案》要求从2017年3月8日起,市、县(区)城区全面推进家禽市场休市,禁止活禽宰杀和交易;2018年12月31日前,市城区(利州区)全面建成具备管理规范要求的活禽集中交易市场1-2处,集中屠宰场2-3处,其余县区全面建成1家具备管理规范要求的活禽集中交易市场和集中屠宰场,形成家禽“集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”有序运行体系和质量安全监管长效机制。 三、《方案》的工作内容和实施步骤 一是工作内容。《方案》明确了划定活禽禁宰和交易区域、建设家禽集中屠宰厂(场)、建设活禽集中交易市场、推进冰鲜禽类产品冷链运输、规范设置“白条家禽”摊位5个方面重点内容,涵盖了家禽“集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”经营链条的各个环节,对实施范围、规划设置、建设进度、质量保证等方面做了明确要求,为下一步工作提供了可操作性。二是工作步骤。《方案》将推进家禽“集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”工作分为两个阶段,2017年3月8日至2018年3月8日为筹备阶段,完成活禽集中屠宰企业建设、活禽集中交易市场建设、日常监督检查、从业人员转岗转业培训等各项工作任务;2018年3月9日至2018年12月31日为巩固提升阶段,完成家禽经营、屠宰和禽类产品经营、运输、销售等各环节的转型升级和有序运行,形成家禽“集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”的科学运行和质量监管机制。 四、《方案》的保障措施 一是组织保障。市政府成立了由市政府分管食品安全的副市长任组长,市政府副秘书长和食药、农业、商务、工商部门主要负责人任副组长,相关单位负责人为成员的领导小组,;同时明确了宣传、信访、发改、公安、财政等17个部门对家禽“集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”工作的主要职责,为下一步有序推进家禽“集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”工作提供了强有力的组织保障。二是措施保障。《方案》制定了5个方面的保障措施。第一:加强领导,落实责任。市政府将把家禽“集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”工作纳入2017年目标绩效考核内容,要求各县区政府切实负起责来,将该项工作纳入重要工作日程。第二:分步实施,稳步推进。要求利州区、广元经济技术开发区要加强统筹协调,根据市政府统一部署,负责落实市城区推进家禽“集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”各项工作任务;其余县区要结合实际,负责落实辖区内家禽“集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”各项工作任务。第三:加强监管,确保安全。明确家禽集中屠宰企业是质量安全第一责任人,农业、工商、卫生、食药等部门按其职能职责加强监管,确保禽类产品质量安全。第四:加强宣传,营造氛围。《方案》要求各相关部门把握正确舆论导向,为推进家禽“集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”工作营造良好社会氛围。第五:做好应急,维护稳定。《方案》要求各相关部门按照“政府主导、市场运作”原则,做好突发事件应急预案,及时解决工作中遇到的困难和问题,确保家禽“集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”工作有序推进和社会和谐稳定。   
文章原标题:《四川:广元市推进家禽集中屠宰冷链运输冰鲜上市工作方案》

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