政协委员刘永好：乡村振兴的关键在于培养新型农民

在今年的全国两会上，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好带来了6份提案，其中，现代农业、扶贫、民营企业是他重点关注的3个领域。

“脱贫攻坚，重点在‘三农’。”刘永好认为，中央提出实施乡村振兴战略，就是为了让农民的腰包鼓起来，让现代化农业发展起来。

如何扶贫？刘永好说，由有三农产业优势的龙头企业利用产业链资源，以适合不同地区发展的、有特色的项目作为为贫困群体提供长期稳定收入来源的产业项目，这是实现“造血”式脱贫的有效模式。

“当前脱贫攻坚已经到了决战阶段，越往后难度越大。”刘永好表示，“现在亟须脱贫的对象，大都是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众。这些地区的致贫原因很复杂，单单依靠传统输血式扶贫、单纯发展一两个增收的产业项目，并不能从根本上解决脱贫问题，需要立体化、全方位的一整套帮扶方案或体系。”

对此，刘永好建议，国家及各级政府要因地制宜地进一步细化和完善针对产业扶贫的土地、财政、金融、税收等支持政策，鼓励和支持有三农产业经验的龙头企业参与到产业扶贫中去，并出台针对性强的支持举措，鼓励和引导以“扶智”为抓手，集合社会力量，结合现代农业发展的需求，着力为贫困地区培育一批脱贫致富的本土“新生代”。

以新希望集团在四川仪陇的扶贫实践为例，通过生猪代养模式，贫困户用政府提供的贴息贷款入股养猪合作社，2017年实现人均分红3400多元，同时还可在猪场打工获得工资性收入，通过“企业投入+政府支持”，让贫困人口实现了“造血”式脱贫。

刘永好将这种模式总结为“1+1+1+N”模式：第一个“1”是龙头企业带动；第二个“1”是地方政府参与，包括村集体；第三个“1”是银行，以及其他一些愿意参与扶贫事业的主体；“N”就是N个建档立卡贫困户共同参与。

刘永好透露，未来几年，新希望集团将在凉山及其周边地区投资20亿元，至少形成超过60万头规模的生猪养殖产业。

刘永好多次强调，无论是扶贫或者乡村振兴，关键还得看人，尤其要重视对新型职业农民的培养。

在关于建议国家高度重视新型职业农民培养，为乡村振兴战略输送人才的提案中，刘永好认为，目前，我国农业生产方式“小、散、乱”的特征依然显著。“由于收入等因素，近年来，大量农村青壮年放弃家中农田选择进城务工，大批与农业相关专业的大中专毕业生，由于农业收入较低，而转行从事其他工种，这让农村本来就缺乏农业技术人员的现况，更是雪上加霜……‘劳动力空心化’已成为制约现代农业发展以及乡村振兴的主要问题。”

在刘永好看来，要想改变这种局面，为乡村振兴持续输送人才是关键，也是亟待解决的最重大问题之一。而有文化、受过培训、掌握现代农业生产技术，就是刘永好眼中的新型农民。

事实上，在去年，刘永好和他的新希望集团就把培养新型农民提上了日程。刘永好透露，新希望集团将用5年时间，义务培训10万名新型农民，目前已成立一个部门在实施了。

同时，刘永好建议，国家研究、制订、出台一系列政策，鼓励农业类大中专毕业生重返三农领域，创造条件让正在接受培养的农业人才回归农业和坚守农业。此外，他还建议，国家出台系列政策，制订适应现代农业需求的新农民、农业技术人员的培养计划，发动一批涉农企业共同参与新农民、农业技术人员的培养、培训。

刘永好说：“乡村振兴，要靠政策和资金扶持，但更重要的还是要靠人，有这样一些想干事的人，有精力、有能力，创办、领办家庭农场，由他们来从事农业技术工作……当有一批这样人的时候，我们国家的乡村振兴就非常有希望了。