在生猪屠宰行业,“肉霸”们自行组建了“地下执法队”,企图垄断市场,谋取非法利益。江西省赣州市检察院在依法办理一起“肉霸”黑社会性质组织犯罪案件时,今年4月向该市农业农村局、市场监督管理局发出规范管理的检察建议,得到落实。截至目前,该市已捣毁私屠滥宰窝点2个,摸排掌握私屠滥宰窝点线索4条,摸排上报涉恶线索1条,对定南县一屠宰企业代宰费用偏高问题进行了整治,代宰费每头下降21元。
扫黑除恶专项斗争开展以来,该市检察机关陆续办理了6起生猪屠宰行业涉黑涉恶案件,特别是周某波等17人黑社会性质组织犯罪,社会影响恶劣。
”该涉黑团伙在经营定点屠宰场过程中,为垄断市场,自行组建了‘地下执法队’,对‘代宰户’限制代宰数量、提高代宰费、强扣宰杀猪部件,并对当地猪肉商户采取强扣猪肉、强收罚款、保证金、强迫签订协议等方式,逼迫商户只能从该团伙控制的屠宰场进购猪肉,从而获取高额非法利润。猪肉成本上升了,最终损害了群众的利益。”赣州市检察院承办案件的员额检察官刘旭芳告诉记者。
该院在办案中发现,目前已办理的6起涉黑涉恶案件分属于赣州不同的市县区,折射出该市生猪屠宰行业市场监管存在漏洞和薄弱环节。如除了存在强买强卖、垄断市场等欺行霸市行为,该院发现还存在定点屠宰场经营管理不到位、定价随意性大、猪肉食品安全等监管隐患问题。
为提高检察建议的针对性和可操作性,赣州市检察院在深入调查基础上,积极与办案机关和行政主管部门进行沟通,对检察建议进行了多次修改。今年4月初,该院正式向该市农业农村局、市场监督管理局发发出检察建议,建议从加强屠宰企业日常监管、推进巡查执法工作规范有效开展、提升联合监管执法合力、加强生猪屠宰市场调研、加大媒体宣传力度等五个方面加强监督管理,并就专项排查整治内容、生猪定点屠宰场合理布局、生猪屠宰费、猪肉批发价的价格监管、宣传内容方式、违法犯罪线索的移送等方面,提出具体的工作建议。
检察建议送达后,得到了行政主管部门的高度重视,一个星期就向该院来函回复。赣州市农业农村局出台生猪屠宰行业乱象专项整治行动方案,明确了目标任务和整治重点,在全市范围内通报相关问题并开展1个月的专项整治工作,并派出3个调研组分赴各县区,对已查处的涉黑涉恶案件及群众反映的问题进行调研,研究建立健全长效工作机制。赣州市市场监督管理局落实了责任分工,制定《对牛肉、猪肉等商贸集市扫黑除恶整治方案》,在全市范围内开展专项整治工作,并将检察建议转发至案发地市场监管部门进行重点整改。
记者了解到,两家行政主管部门开展的专项整治工作已取得初步成效,目前已捣毁私屠滥宰窝点2个,摸排掌握私屠滥宰窝点线索4条,摸排上报涉恶线索1条,对定南县一屠宰企业代宰费用偏高问题进行了整治,代宰费已由120元/头下降至99元/头。
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