美国农业部长表态牛肉返华只是开始，鸡肉、猪肉都要来，这是什么信号？

来源： 发布日期：2017/7/10　发布者：佚名　共阅143次　文章字体：大 中 小

 对于美国而言，美国牛肉重返中国市场只是敲门砖，承担着进一步打开中国市场的重任。因此，美国方面上至总统先生，下至普通的农户，都在卖力地向中国推荐其农产品。

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　　6月23日，首批由中国官方检验检疫合格的进口美国牛肉在北京天竺海关查验中心通关，标志着美国牛肉在被封禁14年后正式重返中国市场。解禁之路虽然走了14年，但从质检总局6月20日颁布通行令到美国牛肉正式进入中国市场，只用了3天。

美国农业部长桑尼·珀杜(Sonny Perdue)(中)   　　此后，北京和上海两大城市还举行了盛大的美国牛肉重返中国市场庆祝仪式，美国新任农业部长珀杜还专程来到中国庆祝此事，可见美国方面对其牛肉返华事件的重视，对中国市场的期望有多高，但背后可能还另有深意。是什么呢？

　　美国农业部部长在接受专访时表示，除了牛肉以外，美国大米和家禽进入中国市场的协定将很快达成，更多的美国低价优质的农产品未来也将进入中国市场。而且，由于美国退出TPP为美国农产品带来不少损失，因此中国市场的恢复将弥补其中的一部分。   　　进口并非想象中的很便宜   　　谈到进口美国牛肉，多数人第一想了解的就是价格。由于美国是世界主要的牛肉生产国，规模化饲养降低了成本。网上有说法称，美国牛肉很便宜。在美国超市里，一些促销牛肉每磅1至2美元，折合人民币相当于每斤10元左右。而我国牛肉的价格，普遍在每斤30元左右。与之相比，美国牛肉价格优势巨大。   　　但事实并非如此。“过去确实有人买到过非正常渠道进口的美国牛肉，每斤20元左右。但如果走正常的检验检疫通道，缴纳相应的关税，价格肯定不会那么便宜。”从事牛肉贸易的上海澳纽宝食品发展公司负责人陶军表示。   　　陶军说，目前电商上开卖的进口美国牛肉，主打中高端市场，价格自然不菲。“一头牛分好多部位，包括上脑、西冷、牛腩、牛腱等等。同时，还分为不同的等级，包括最佳、特选、精选。不同品质的牛肉，价格差距很大。”   　　记者从国家质检总局获悉，我国虽然对美国牛肉输华“开禁”，但并不是所有美国牛肉均可进境，在食品安全、疫情检控方面仍保持“从严”。   　　国产牛肉会受冲击吗？   　　进口解禁，对美国牛肉产业当然是利好。但随着市场竞争的加剧，有人担心，国产牛肉是否会因此受到比较大的冲击？   　　中国畜牧业协会牛业分会会长许尚忠表示，美国牛肉运送到中国最经济的方式是走海运，差不多需要45天的时间，因此只能采取冻肉的形式。假如走空运，价格优势将不复存在。从中国居民的消费习惯看，大部分人还是爱吃冷鲜肉，因为冷鲜肉无论从营养价值还是口感上都优于冻肉。所以国内的肉牛养殖企业，可以抓住冷鲜的优势，和美国牛肉开展差异化竞争。   　　商务部研究院国际市场研究部副主任白明说，放开美国牛肉进口，一方面将对国内牛肉产业产生一定的挑战，倒逼中国企业不断提高养殖技术和生产效率。另一方面，我国的土地和农业资源相对匮乏，随着人均牛肉消费量逐年增加，完全靠自己养殖容易对环境形成较大压力，适度进口反而是有益补充。   　　在多位业内人士看来，放开美国牛肉进口，如果能够挤压走私牛肉的空间，不仅可以保证百姓消费安全，也有利于中国牛肉市场健康发展。   　　接下来，我们来看一下，未来还有哪些美国农产品会涌入国门，中国农民们准备好应对了吗。   　　美国禽肉：   　　美国曾是中国最大的种禽进口来源国，也曾是中国最大的禽肉进口来源国，但近些年中国从巴西的禽肉进口量逐渐增加，2014年巴西首度超越美国成为中国最大的禽肉进口来源国。   　　2014年12月份，美国俄勒冈州和华盛顿州发现野鸟和家禽感染禽流感病毒的案例。为防止禽流感传入我国，2015年1月，中国质检总局、农业部联合公告，禁止直接或间接从美国输入禽类及其相关产品，至今，中国依然对美国禽肉实行封关。   　　美国农业部海外农业服务局(FAS)预计，中国2017年的家禽进口预计仍将增长，从55万吨增长到60万吨。2017年，中国将成为全球第二大鸡肉进口国，仅次于墨西哥。进口前景如此之好，中国市场如此之大，美国对禽肉返华，重新夺回市场，也是志在必得。   　　美国家禽蛋品出口协会主席在近期表示，7月，中国农业部和动物检验检疫服务机构将访问美国家禽产业，这将是自中国实施禁令以来的首次访问，9月还将有另一个中国代表团到访。他希望在访问结束后，中国能够全面取消进口禁令。   　　美国猪肉：   　　2016年我国鲜冷冻猪肉进口量为162.02万吨，同比增加1.1倍，进口额为31.90亿美元，同比增加1.2倍。从进口量来看，美国位居第三，进口21.55万吨，仅次于德国和西班牙，加拿大位居第五。中国猪肉进口量持续大幅增长激发欧美多国进一步开发中国巨大市场的热情。   　　今年第一季度，加拿大取代美国，成为中国进口猪肉最多的北美国家。今年1-5月，加拿大对华猪肉出口量达到8.8万吨，而美国仅6.9万吨，差距进一步扩大。而在2013年，美国对中国的猪肉年销量大约为33.3万吨，是加拿大的两倍多。显然，对于这样的情况，美国是不甘心的。因此，后期美国必然将在加大猪肉出口中国方面多下功夫。   　　美国乳制品：   　　美国主要的乳制品工业协会称，中国与美国在6月15日签署了谅解备忘录，将增加美国对华乳制品出口。数据显示，2016年全年中国乳品进口量195.56万吨，同比增长21.4%，进口额33.71亿美元，同比增长5.96%。以进口额排名，美国位居第四，次于新西兰、法国、澳大利亚，但值得关注的是，2016年中国从美国进口乳制品进口额同比下降了10.05%，延续上一年的下降态势，难怪美国乳品要借助美国牛肉东风重新夺回中国市场份额。   　　美国大豆：   　　2016年，我国大豆进口量再创历史新高达到8391万吨，同比增长2.7%。其中，超过50%的进口大豆来自巴西，美国的进口降至35%，阿根廷占10%。美国农业部估计，10年内中国年进口将达到1.21亿吨，相当于在目前规模上再增长30%。   　　今年6月，美国大豆出口协会称，中国商务部官员已经承诺，将在7月访美签下有史以来规模最大的大豆进口协议，令美国农业界欢欣鼓舞。美方称，拟签订的进口合同规模，将超过此前五年创下的记录。显然，美国要借此举与巴西、阿根廷重新争夺中国市场份额。   　　而令人担忧的则是，近年来，中国已成为全球最大的大豆进口国，大豆对外依存度超过80%，大量低价进口大豆涌入严重冲击国内市场。这两年，在国家产业政策调整及扶助下，国产大豆种植面积出现一定恢复性增长，这是一个好现象。而一旦美国大豆继续大举涌入，对国内大豆产业的影响是显而易见的。   　　美国梦如此美好，能实现吗。这次或许真的可以。我国商务部在今年5月发文表示，2016年，中美农产品贸易额达312亿美元，其中，中国自美进口238亿美元，对美出口74亿美元。每个美国农民平均向中国出口农产品约1.2万美元，从中获得了实实在在的好处。中方愿进一步增加自美大豆、棉花等农产品进口。只是，扩大美国农产品进口在惠及美国农民的时候，对国内农民的影响会怎样呢？  

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